英國脱歐過渡期最後期限逼近 英歐談判進展如何?

中新網11月19日電 據英國廣播公司(BBC)中文網報道,距離英國脱歐過渡期結束僅剩6周左右的時間,但目前雙方對於貿易協議等問題仍未達成共識。英國與歐盟有何頑固不化的癥結?如果最後仍無法達成協議,又會出現何種情況?

英國在2020年1月31日退出歐盟。根據規定,有11個月過渡期,到2020年底前原來的各項規定仍然有效,在這段時間裏就脱歐後的各項協議展開談判。脱歐協議將左右英國與歐洲國家未來的關係,最關鍵的領域是貿易和移民。這些談判將為新的英歐關係確立規則。

資料圖:當地時間1月29日,歐洲議會批准“脱歐”協議。圖為投票結束後,在場議員高舉“永遠團結”旗幟。中新社發 歐盟供圖

談判為何陷入僵局?

英歐的各項談判從3月開始,但一直進展不順。目前,仍然處於停滯狀態。

整個夏天,歐盟首席談判代表巴尼耶一直在説似乎不大可能達成協議,而英國方面則強硬地表示完全不怕談判破裂。其主要癥結還是捕魚權的問題,涉及歐盟漁船在英國水域捕魚的准入權益和政府補貼政策。

歐盟通常不允許政府向倒閉的公司提供救助補貼。脱歐後的英國是否可以補貼本國企業,是談判中的一個難題。

另外一個棘手難題涉及北愛爾蘭和愛爾蘭共和國的邊境。英國脱歐之後,那裏就是英國和歐盟的邊境,適用涉及進出口貿易、海關和人員跨境流動的規則協議。但是,英國政府9月份公佈了一項有爭議的法案——內部市場法案,可能會推翻早先已經與歐盟簽署的脱歐協議條款,導致歐盟不滿。

11月23日,雙方將在布魯塞爾繼續談判,留在談判桌上的,或許還是那幾個頑固不化的癥結。

資料圖:英國發行新鑄造的50便士硬幣,以紀念英國脱離歐盟。紀念幣上刻有“共享和平、繁榮和友誼”字樣,以及日期“2020年1月31日”。

接下來會發生什麼?

如果12月31日前不能達成雙邊貿易協定,英國將不再享受歐洲單一市場和關税聯盟的各項特權。具體來説,原來沒有關税的商品和服務進出口將有關税和邊檢,貿易商、零售商和消費者都會看到物價上漲。海關邊檢很可能導致邊境口岸擁堵、延誤。

無協議脱歐的情況下,英國和歐盟的貿易活動遵從世界貿易組織規則,意味着各種關税和限制。在經濟遭受新冠疫情打擊的情況下,關税很可能帶來雪上加霜的效果。

而對於有些至關重要的經濟領域,可能會出台一些緊急措施和臨時規定,以防無協議脱歐造成混亂和破壞。

報道指出,英國和歐盟對於達成某種基本協議的可能性還抱有希望。關鍵在於兩邊的政治決策者必須迅速、果斷地做出必要的讓步。

協議談妥、簽署之後,需要變成法律文件,翻譯成各種語言,提交各國議會批准。這一切都必須在12月31日前完成。

如果最後仍無法達成協議,那麼英國和歐盟關係還是會翻開新的一頁,不過,商家的跨境業務會遭遇更多行政上的繁文縟節,雙邊人員的自由流動,比如度假、留學、公務、探親之類,將不復存在。

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